Sabor jednoglasno izmijenio Zakon o nestalima u Domovinskom ratu: Obitelji više neće morati proglasiti svoje najmilije umrlima radi nasljedstva

Hrvatski sabor jednoglasno je u petak, 30. listopada 2026. godine, usvojio izmjene Zakona o osobama nestalim u Domovinskom ratu, kojima se rješava dugogodišnji pravni problem s kojim se suočavaju obitelji nestalih hrvatskih branitelja i civila.

Dosadašnji propisi u pojedinim su slučajevima obiteljima otežavali rješavanje imovinskih pitanja jer je za provođenje ostavinskog postupka bilo potrebno prethodno proglasiti nestalu osobu umrlom.

Za obitelji koje još uvijek čekaju informacije o sudbini svojih najbližih takav je korak predstavljao posebno teško emocionalno opterećenje.

Kako je izvijestio Dnevnik.hr, Sabor je izmjene prihvatio jednoglasno, čime je otvoren put rješavanju imovinskopravnih pitanja bez mijenjanja statusa nestale osobe.

Ostavinski postupak bez proglašenja smrti

Prema novom zakonskom rješenju, ostavinski postupak moći će se pokrenuti i prije nego što nestala osoba bude službeno proglašena umrlom.

Ministarstvo hrvatskih branitelja na zahtjev ovlaštene osobe donosit će rješenje kojim se utvrđuje status osobe nestale u Domovinskom ratu, odnosno smrtno stradale osobe za koju nije poznato mjesto ukopa.

Takvo rješenje služit će isključivo za pokretanje ostavinskog postupka pred nadležnim sudom.

To znači da pokretanje ostavinskog postupka neće samo po sebi značiti da je nestala osoba proglašena umrlom.

Kako je pojasnila Vlada Republike Hrvatske, cilj izmjena jest ukloniti pravnu neizvjesnost i omogućiti nasljednicima rješavanje imovinskih odnosa.

Pravo će imati svi zakonski nasljednici

Jedna od novosti odnosi se na krug osoba koje mogu zatražiti pokretanje postupka.

Tijekom pripreme zakona utvrđeno je da su od završetka Domovinskog rata prošla desetljeća te da su se obiteljske okolnosti mnogih nestalih osoba promijenile.

Roditelji pojedinih nestalih u međuvremenu su preminuli, dok druga rodbina i zakonski nasljednici i dalje nisu mogli riješiti imovinska pitanja.

Zbog toga je konačni prijedlog zakona proširen kako bi se podnošenje zahtjeva omogućilo svim zakonskim nasljednicima, a ne samo članovima obitelji prema užoj zakonskoj definiciji.

Na taj se način omogućuje rješavanje nasljedstva i u slučajevima kada više nema živih članova najuže obitelji.

Medved: Rješavanje sudbina nestalih ostaje prioritet

Potpredsjednik Vlade i ministar hrvatskih branitelja Tomo Medved tijekom predstavljanja zakonskih izmjena naglasio je da rješavanje sudbina nestalih osoba ostaje prioritet Ministarstva.

Istaknuo je kako se novim zakonskim rješenjem nastoji olakšati položaj obitelji koje desetljećima žive u neizvjesnosti i istodobno se suočavaju s neriješenim imovinskim pitanjima.

Ministarstvo hrvatskih branitelja nastavlja aktivnosti traženja, ekshumacije i identifikacije nestalih osoba, a izmjene Zakona odnose se na njihov pravni i imovinski položaj.

Nova pravila neće zamijeniti postupke traganja niti će se njihovom primjenom promijeniti status osoba za kojima Hrvatska još uvijek traga.

Hrvatska još traži 1.725 osoba iz Domovinskog rata

Prema podacima Ministarstva hrvatskih branitelja, Hrvatska još uvijek traga za 1.725 nestalih i smrtno stradalih osoba iz Domovinskog rata za koje nije poznato mjesto ukopa.

Iza tog broja nalaze se obitelji koje desetljećima očekuju informacije o sudbini svojih roditelja, djece, braće, sestara i drugih članova obitelji.

Za njih je utvrđivanje sudbine nestalih i pronalazak posmrtnih ostataka pitanje koje zakonske izmjene ne mogu riješiti.

Ipak, nova pravila mogu ukloniti dio pravnih poteškoća s kojima su se suočavali zbog dugotrajne neizvjesnosti.

Pravna sigurnost bez odustajanja od potrage

Donošenjem izmjena Zakona omogućuje se rješavanje nasljednih pitanja uz očuvanje pravnog statusa nestalih osoba.

Za obitelji koje nisu spremne svoje najbliže proglasiti umrlima to znači da će moći pokrenuti ostavinski postupak bez takve odluke.

Potraga za nestalim hrvatskim braniteljima i civilima pritom se nastavlja, a nadležna tijela i dalje imaju obvezu utvrđivati njihove sudbine.

Izmjene Zakona donose pravno olakšanje obiteljima nestalih, ali ne mijenjaju njihovo temeljno očekivanje, da saznaju istinu o sudbini svojih najmilijih i, gdje je to moguće, pronađu mjesto njihova posljednjeg počivališta.