ANALIZA PORUKA / Kovačević o Ursuli Von der Leyen: 'Ona europsku sigurnost vidi bez Rusije, a to znači - rat'

Bivši veleposlanik kaže da čelnica Europske komisije nije dala nikakvu alternativu te da diplomacija, zapravo, ne postojiEuropa mora postati snažnija, samostalnija i sposobna djelovati u svijetu koji je sve nestabilniji – bila je središnja poruka godišnjeg govora o stanju Unije predsjednice Europske komisije Ursule von der Leyen.

U obraćanju ove srijede, koje je obuhvatilo gotovo sve velike izazove pred EU-om, od rata u Ukrajini i ruskih hibridnih prijetnji do Kine, gospodarstva, umjetne inteligencije, migracija i klimatskih promjena, von der Leyen poručila je da Europa više ne može računati samo na postojeća pravila i sigurnosne mehanizme, nego mora izgraditi vlastitu moć djelovanja.

Među najvažnijim najavama su stvaranje Europskog vijeća za sigurnost i novog protokola za odgovor na hibridne prijetnje, snažnija potpora Ukrajini i strože provođenje sankcija Rusiji te ubrzavanje europske gospodarske i energetske neovisnosti. Von der Leyen upozorila je i da je trgovinski odnos s Kinom postao neodrživ, uz deficit od čak milijardu eura dnevno, te najavila daljnju diversifikaciju nabave kritičnih sirovina.Najavila je stroža pravila za društvene mreže radi zaštite djece, mjere protiv stambene krize i špekulacija nekretninama, novi paket za otpornost na ekstremne vrućine te europski odgovor na migracije koje se namjerno koriste kao političko ili sigurnosno oružje. Posebno je naglasila da pravila u digitalnom prostoru neće određivati velike tehnološke kompanije.

Von der Leyen dotaknula se i zapadnog Balkana, poručivši da će se proširenje EU-a temeljiti na zaslugama, a snažnu poruku poslala je nakon glorificiranja Ratka Mladića u Beogradu: ratnim zločincima i onima koji ih veličaju, rekla je, nema mjesta u Europskoj uniji.

Božo Kovačević, bivši hrvatski veleposlanik u Rusiji i vanjskopolitički analitičar, za Net.hr analizirao je govor i glavne poruke Ursule von der Leyen te smatra da je riječ o govoru uobičajenom za takve prilike – "pomalo o svemu". Navodi da je manje prostora posvetila neostvarenim obećanjima, a mnogo više onome što bi tek trebalo biti ostvareno.

Posebno se osvrnuo na njezino inzistiranje na međunarodnom poretku zasnovanom na pravilima. Dok se von der Leyen pohvalila brojnim sporazumima EU-a o slobodnoj trgovini, Kovačević otvara pitanje tko ta pravila zapravo određuje i vrijede li ona jednako za sve."Zauzela se za poredak zasnovan na pravilima EU-a, ali nije rekla tko treba definirati ta pravila. Očito Europa definira svoja pravila, a svi drugi se trebaju ponašati u skladu s tim pravilima", kaže Kovačević.'Najavila je daljnju fragmentaciju svijeta'

"To je osobito vidljivo u odnosu prema Kini. Europa s Kinom nema ugovor o slobodnoj trgovini. Ursula von der Leyen najavila je rebalansiranje odnosa s Kinom, što zapravo znači konfrontaciju i nepoštivanje pravila slobodne trgovine. Time je najavila daljnju fragmentaciju svijeta i dodatno smanjivanje mogućnosti da se međunarodni odnosi uređuju prema općeprihvaćenim pravilima. Jer, da bi svijet mogao funkcionirati u skladu s pravilima, svi kojih se ta pravila tiču moraju sudjelovati u njihovu donošenju. A očito je da, kada je riječ o slobodnoj trgovini, za Europsku uniju Kina ne treba biti dio svijeta uređenog prema zajedničkim pravilima", rekao je Kovačević.

Njezine poruke vezane uz rusku agresiju ocijenio je kao već poznate, ali smatra da je neizravno najavila rat protiv Rusije.

"Najavila je otklanjanje rupa u dosadašnjem sustavu sankcija, pooštravanje sankcija i, premda to nije izravno rekla, najavila je rat protiv Rusije", smatra Kovačević.'Koalicija voljnih određuje politiku prema Rusiji'

"Zapravo koalicija voljnih Europskoj uniji određuje politiku prema Rusiji, a ne Europska unija samostalno“, kaže Kovačević. Upravo u tome vidi proturječje s jednom od poruka koja se, kako kaže, provlačila kroz cijeli govor – tvrdnjom o autonomnosti Europske unije.

Kada je riječ o odnosu prema Rusiji, ocjenjuje da von der Leyen nije ponudila ništa bitno novo.

Kovačević pritom odgovornost za rat u Ukrajini povezuje s "imperijalnim ambicijama Putinove vlasti", ali istodobno smatra da je problem bio i u tome što je Zapad Rusiju isključivao iz razgovora o arhitekturi europske sigurnosti.

Prema njegovu tumačenju, nastavak takvog pristupa nosi ozbiljan rizik.

"Ursula von der Leyen otvorila je perspektivu širenja rata koji se zasad vodi u Ukrajini i u Rusiji", rekao je Kovačević te upozorio na ono što smatra najopasnijim mogućim razvojem događaja – "perspektivu širenja rata na cijelu Europu".

'Nužno je jačati sigurnost'

Nastavio je da je predsjednica Europske komisije najavila što će sve Europa poduzeti radi jačanja svoje sigurnosti te da će uspostaviti mehanizam koji je kompatibilan s NATO savezom radi osposobljavanja i povećavanja obrambenih kompetencija Europske unije.Jačanje europske sigurnosti i obrambenih sposobnosti Kovačević smatra nužnim, no problem vidi u tome što von der Leyen, prema njegovu tumačenju, nije ponudila drugu perspektivu odnosa s Rusijom.

"Nije nam rekla postoji li za Europu u odnosu prema Rusiji ijedna druga perspektiva osim rata", upozorava Kovačević. Smatra da to istodobno otvara pitanje koliko EU doista vodi autonomnu vanjsku politiku.

Podsjeća da je Europska unija rezultat, kako kaže, "najveće diplomatske pobjede u povijesti", odnosno pobjede u Hladnom ratu, dok se danas "diplomacija niti ne spominje kao mogući način ostvarivanja vanjskopolitičkih ciljeva".

Na pitanje treba li se EU osjećati "nervoznijom" nakon takvog govora, nedvosmisleno odgovara:

"Da, apsolutno. Ovaj govor nije ponudio alternativu. Ali čak i da je govor ponudio neku mogućnost, djela su ono na temelju čega treba suditi o tome što je Ursula von der Leyen rekla u svom govoru. A tih djela, ako djelima smatramo diplomatske inicijative, naprosto nema."

'Ne postoje nastojanja da se strane razumijui

Nastavio je da se nada da većina građana Europske unije nije spremna ići u rat, osim pod uvjetom da Europska unija bude izravno vojno napadnuta. "Ne treba isključiti ni tu mogućnost, ali treba poduzeti sve da se to ne dogodi", ukazao je Kovačević.Smatra da je jedan od vidova preventive odvraćanje i jačanje vlastitih vojnih sposobnosti te, općenito, podizanje sigurnosne razine – od cyber sigurnosti do otpornosti na kibernetičke napade.

"Ali ta razina nikad ne dovodi do zadovoljavajućeg rezultata ako je ne prati diplomatska inicijativa. Zašto? Od 1945. do 1991. godine, dok je trajao Hladni rat, nije došlo do izravnog vojnog sukoba između dviju ideološki suprotstavljenih velesila, a pritom je u to vrijeme Sovjetski Savez bio puno, puno moćniji negoli današnja Rusija", podsjeća Kovačević te postavlja pitanje – kako to da se današnja Rusija, koja je slabija od nekadašnjeg Sovjetskog Saveza, dok je NATO savez danas puno veći nego što je bio prije, pokazuje kao veća opasnost za Europu nego što je nekad bio Sovjetski Savez?

Za njega je odgovor to što ne postoje nikakva diplomatska komunikacija ni nastojanja da se strane međusobno razumiju i da zajednički traže rješenja.

'To znači rat'

"Ključni problem je arhitektura europske sigurnosti. Ursula von der Leyen jasno je pokazala da ona europsku sigurnost vidi bez Rusije, odnosno protiv Rusije, a to znači samo rat", otvoren je ovaj bivši veleposlanik u Rusiji.

Istodobno potvrđuje da EU danas nije spremna na diplomatske razgovore s Rusijom te da Ursula von der Leyen ne smije poduzimati diplomatske inicijative jer zna da sve ključne članice Europske unije, plus neke zemlje izvan EU-a koje su dio Koalicije voljnih, ne dopuštaju takvu inicijativu.

"Njezin manevarski prostor u vanjskoj politici ograničen je voljom ključnih, najvećih članica Europske unije – Francuske i Njemačke. Tu se pridružuju i Poljska i Ujedinjeno Kraljevstvo, koje više nije u Europskoj uniji, ali se putem Koalicije voljnih Europskoj uniji i Ursuli von der Leyen određuje što smije, a što ne smije poduzeti u vezi s Rusijom", navodi Kovačević.Uvjeren je da će Rusi govor Ursule von der Leyen protumačiti kao neprijateljski jer nije najavljena nikakva druga inicijativa osim pooštravanja sankcija.

"Sankcije koje nisu zasnovane na Povelji Ujedinjenih naroda, na temelju odluka Vijeća sigurnosti ili pravila Svjetske trgovinske organizacije, a ove sankcije koje Europska unija provodi nisu. Dakle, te sankcije su svojevrsna najava rata i Europska unija naprosto nastavlja u tom smjeru", uvjeren je naš sugovornik.

Podsjetio je da je u ovoj priči, uz EU, ključni igrač Rusija, koja je napala Ukrajinu.

"Prekršila je međunarodno pravo. Njezina vojska počinila je niz ratnih zločina. Sve to treba imati u vidu. Ali ja mislim da neprestano treba ponavljati pitanje postoji li mogućnost pronalaženja diplomatskog rješenja. Ako se ništa ne poduzima na diplomatskom planu, onda diplomatskog rješenja ne može ni biti. A Ursula von der Leyen nije najavila ama baš nikakvu mogućnost da se pokuša pronaći diplomatsko rješenje, što znači da je otvorena samo jedna opcija, a to je rat", zaključio je Kovačević.