PRORAČUN EU Žestoke reakcije zbog raspodjele 2000 milijardi eura, Njemačka i još tri države silno nezadovoljne
Riječ je o najvećem proračunskom okviru u povijesti EU, koji jednima djeluje prevelik, a drugima premalen
Dan nakon objave nacrta budućeg višegodišnjeg proračuna Europske unije pljušte negativne reakcije, negodovanja i prijetnje da se takav prijedlog neće prihvatiti. Riječ je o najvećem proračunskom okviru u povijesti EU, vrijednom oko 2000 milijardi eura, koji jednima djeluje prevelik, a drugima premalen.
Europski parlament izražava nezadovoljstvo zbog smanjenja vlastite uloge u odlučivanju. Poljoprivrednici prosvjeduju ne samo zbog smanjenja sredstava nego i zbog ukidanja pojedinih programa. Regije i gradovi protive se procesu "nacionalizacije" određenih politika, dok se brojne države članice bune iz različitih razloga - od strukture raspodjele sredstava do uvjeta njihova korištenja.
Za Njemačku, Nizozemsku, Švedsku i Austriju predloženi proračun je "neopravdano prevelik". Predstavnici tih zemalja to su istaknuli na raspravi održanoj u Bruxellesu odmah nakon što je Europska komisija usvojila prijedlog. Iako se povećanje proračuna opravdava većim ulaganjima u obranu, pojedine članice ističu kako će se ta ulaganja ionako realizirati kroz nacionalne proračune, s obzirom na to da su države članice NATO-a već pristale povećati izdvajanja za obranu na razinu od 5 posto BDP-a.
Bilo je i za očekivati da će upravo zemlje koje su neto uplatiteljice u proračun Europske unije - dakle one koje uplaćuju više nego što iz njega povlače - biti protiv njegova povećanja. S druge strane, Europska komisija tvrdi da ovo "nije značajno povećanje" jer će se više od 50 milijardi eura godišnje osiguravati iz tzv. vlastitih izvora, odnosno poreza na razini EU.
Charles Michel i Ursula von der Leyen na konferenciji za medije
Međutim, Finska i još neke članice upozoravaju da bi takav model financiranja mogao ići na štetu poduzeća, koja bi zbog dodatnih nameta mogla postati manje konkurentna na europskom i globalnom tržištu.
Dok neke zemlje imaju problem s ukupnim iznosom proračuna, druge se protive promjenama programa i uvjetima za korištenje sredstava. Mađarska je, očekivano, izrazila protivljenje uvjetovanju korištenja sredstava iz fondova EU poštivanjem načela vladavine prava. Upravo ta zemlja već dulje vrijeme ima problema u tom području te bi, ako se ti problemi nastave, ubuduće mogla ostati bez pristupa europskim sredstvima.
Većina država članica traži objašnjenja od Europske komisije o prijedlogu jer je puno nejasnoća, pogotovo oko spajanja brojnih programa, od poljoprivrede i ruralnog razvoja do regionalne politike, u jedan nacionalni program. Prije je samo za poljoprivredu i regionalnu politiku išlo dvije trećine proračuna EU, a to će se smanjiti svakako, bez obzira na spinove iz Europske komisije. Na to su upozorili i izvjestitelji iz Europskog parlamenta i Odbora regija koji se time bave.
- Demontažom drugog stupa praktički se demontira cijela Zajednička poljoprivredna politika. Bez generacijske obnove, ruralnog razvoja i modernizacije, europska poljoprivreda neće imati budućnost - izjavila je Carmen Crespo Diaz, izvjestiteljica Europskog parlamenta za poljoprivredu.
Nezadovoljstvo su izrazili i predstavnici regija. Sari Rautio, izvjestiteljica Odbora regija za višegodišnji proračun EU, poručila je da ovaj prijedlog "ušutkava glas građana".
- Prijedlog Europske komisije označava ozbiljan odmak od Europe u koju vjerujemo - Europe koja građane, gradove i regije stavlja u središte. Centraliziranjem upravljanja fondovima kroz jedinstvene nacionalne planove i marginaliziranjem regionalnih programa, otvara se opasnost da se ušutka glas onih koji su najbliži građanima – upozorila je Rautio.
Predstavnici Europske komisije na prvom su sastanku s ambasadorima država članica pokušavali objasniti logiku prijedloga, ali nisu daleko stigli. S obzirom na glasna protivljenja iz Europskog parlamenta, i to gotovo iz svih političkih skupina, za očekivati je da će se u sljedeće dvije godine voditi teška borba o usvajanju ovog financijskog okvira.
Dubravka Šuica
Dok iz država članica i Europskog parlamenta stižu pretežno izrazi nezadovoljstva, tim Ursule von der Leyen iz Europske komisije dobio je zadatak da - svatko iz svog resora - predstavi ovaj proračun kao najbolje moguće rješenje. Povjerenici su izrazili zadovoljstvo prijedlogom za koji vjeruju da će ojačati Europsku uniju iznutra, osigurati bolju zaštitu vanjskih granica, potaknuti gospodarski razvoj i dodatno učvrstiti ulogu EU na globalnoj sceni.
Povjerenica za Mediteran Dubravka Šuica izrazila je zadovoljstvo što je u novom višegodišnjem financijskom okviru Europske unije, koji je u srijedu predstavila Europska komisija, udvostručen fond za Mediteran - područje za koje je ona nadležna. Istaknula je da će od tih ulaganja koristi imati i partnerske zemlje s južne obale Mediterana, ali i sama Europska unija.
- Ta sredstva omogućit će da EU bude ne samo platiša nego i igrač na globalnoj sceni - poručila je Šuica.
