Saga s listićima se nastavlja: 'Odluka je donesena stranačkom većinom!'

Prema pisanju zadarskih medija, sinoć se pojavila priča o novom spornom glasačkom listiću. Na listiću broj 39648 umjesto da je zaokružen broj liste, prekrižena je lista broj 7 stranke Pravo i Pravda. Županijsko izborno povjerenstvo, javlja Zadarski.hr, proglasilo ga je nevažećim.

'Križ u tom smislu bi mogao predstavljati negaciju onoga što je ponuđeno na listiću i samim time predstavlja dvojbu o izraženoj volji birača. Tome u prilog govori i činjenica da je velika većina, preko 90% listića uredno zaokruženo s tim što se mogu tolerirati određeni nedostaci kao što su zaokruživanje kandidata ili stranke, ali uvijek se radi o zaokruživanju. U suprotnom bi se moglo dogoditi da birač pored kandidata nacrta cvjetić ili srce pa da mi moramo procjenjivati što je on s time htio reći i kakva je bila njegova volja. Konačno, sve upute biračkim odborima, pa čak i na onim "najkompliciranijim" izborima s preferencijalnim glasovima navode isključivo zaokruživanja kao tehniku odlučivanja o kandidatu. U suprotnome bi vjerojatno i te upute sadržavale smjernice kod različitih oznaka kao što su križić, plus, minus, videno i tome slično', navodi se u rješenju ŽIP-a.

Međutim, nisu se svi članovi Povjerenstva složili s takvim mišljenjem. Odluka da je listić nevažeći donesena je većinom glasova i to u omjeru 6:4 s tim da je odluka stalnog sastava ŽIP-a bila u omjeru 3:3 pa je prevagu u glasanju donio prošireni sastav ŽIP-a. Zanimljivo je da se s većinskim mišljenjem nisu složili ni predsjednik niti potpredsjednik ŽIP-a, a svoj stav potpredsjednik Ante Bačić objasnio je i u izdvojenom mišljenju, koje donosi Zadarski.hr.

'Dana 3. lipnja 2025. Županijsko izborno povjerenstvo Zadarske županije (u daljnjem tekstu: ZIP) donijelo je odluku većinom glasova (6:4, pri čemu je i stalni sastav bio podijeljen 3:3) da je glasački listić serijskog broj 0039648 nevažeći. Ovo je još jedna odluka Županijskog izbornog povjerenstva s kojom se duboko ne slažem. Spomenuti glasački listić nema nikakvog natpisa na sebi. Na njemu postoji isključivo oznaka preko rednog broja 7. ispred političke stranke Pravo i Pravda. Oznaka nije uobičajena kružnica, nego je redni broj označen znakom "X".

Nema nikakve dvojbe da bi bilo upitno da se glasač odlučio svoje mišljenje izraziti na način da zaokruži redni broj, ali iz nekog razloga on je odlučio svoje mišljenje izraziti na ovaj način. Nije važno na koji način će svoj glas birač izraziti, bitno je da on svoj glas izrazi na nedvojben način.

Znak "X" preko rednog broja, po ustaljenoj praksi Ustavnog suda Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: USRH), jest nedvojbeno izražena volja u korist političke stranke ili druge kandidacijske liste navedene iza tog rednog broja. Ukazivao sam već i prilikom donošenja ove odluke na odluku USRH broj U-VIIA- 3069/2021 u kojoj se ta situacija već razmatrala i u kojoj je USRH zauzeo nedvojben stav. Stav da se radi o važećem listiću. Ne samo da USRH ovom odlukom prihvaća da je važeći listić kada je redni broj označen znakom "X" ispred imena kandidata ili kandidacijske liste, nego i da je preko toga, prihvaća kao važeći glasački listić i onaj kada je redni broj ispred kandidata ili kandidacijske liste označen, puno dvojbenije, kosom crtom. Štoviše, ŽIP se čak odlučio konzultirati sa Državnim izbornim povjerenstvom RH (u daljnjem tekstu: DIP), koje je povratno kao na praksu putem elektroničke pošte ovaj ŽIP uputilo upravo na tu odluku USRH. Ovo je i logično iz razloga što je ovu odluku USRH DIP objavio na svojoj internetskoj stranici (www.izbori.hr) kao smjernicu kako postupiti s ovakvim glasačkim listićima.

Usprkos svemu, većina u ŽIP-u, nažalost na koncu se pokazalo da je odluka donesena stranačkom većinom, jer se stalni sastav ŽIP-a podijelio (3:3), odlučila se donijeti odluku u potpunosti ignorirajući spomenutu odluku USRH.

Vrlo je nezgodno kada glasovi proširenog sastava ŽIP-a postanu odlučujući. Stvaraju vrlo nepovoljnu percepciju prema samom ŽIP-u, pogotovo što je u spomenutoj odluci USRH, kojom je izražen pravni stav da se radi o važećem glasačkom listiću, to išlo u korist političke stranke čiji su glasovi sada u ovom ŽIP-u išli suprotno tome.

Dosljednost u donošenju odluka ukazuje na nepristranost i objektivnost. Nepristranost i objektivnost, u izborima, koji prije svega jesu politička borba, mora biti prioritet u donošenju odluka bilo kojeg izbornog tijela. Pogotovo ŽIP-a koji nadzire zakonitost rada nižih izbornih tijela. Moram podsjetiti većinu da smo oznaku "X" preko rednog broja ispred imena i prezimena kandidata već imali prilikom kontrole svih listića na 3 biračka mjesta u Općini Pakoštane prilikom ovogodišnjih izbora za načelnika te Općine. Odluka ŽIP-a je bila jednoglasna da se radi o važećem listiću. Sad odjednom suprotan stav većine. Bojim se da ta nedosljednost nije nešto najbolje', stoji u izdvojenom mišljenju.