Ukida se porez na mirovine: Ćorić poručio da država neće dopustiti financijske gubitke slabije razvijenih gradova i općina

Hrvatski umirovljenici od početka sljedeće godine trebali bi ostvariti povećanje neto mirovina zahvaljujući planiranom ukidanju poreza na dohodak od mirovina. Istodobno, država priprema financijske mehanizme kojima namjerava zaštititi gradove i općine čiji proračuni dijelom ovise o poreznim prihodima umirovljenika.

Potpredsjednik Vlade i ministar financija Tomislav Ćorić poručio je u petak, 30. listopada 2026., da očekuje nastavak rasta prihoda lokalne samouprave, unatoč planiranom izuzimanju mirovina iz oporezivanja.

Govorio je na 18. Susretu gradonačelnika i poduzetnika „48 sati“, održanom u Petrčanima, u organizaciji Udruge gradova Republike Hrvatske i poslovnog tjednika Lider.

Kako je izvijestio 24sata, prenoseći Hinu, ministar je predstavio očekivane prihode gradova i općina za 2027. godinu te najavio dodatnu zaštitu financijski slabijih sredina.

Oko 541 tisuću umirovljenika trebalo bi prestati plaćati porez na mirovinu

Prema poreznim izmjenama koje je Vlada uputila u saborsku proceduru, od 1. siječnja 2027. planira se praktički potpuno ukidanje poreza na dohodak od mirovina do 5.000 eura mjesečno.

Izmjene bi obuhvatile oko 541 tisuću umirovljenika koji trenutačno plaćaju porez na dio svojih mirovinskih primanja.

Prema podacima Ministarstva financija, zahvaljujući predloženoj mjeri umirovljenicima bi godišnje ostajalo gotovo 180 milijuna eura više.

Za one koji već sada ne plaćaju porez jer im mirovina ne prelazi neoporezivi iznos, ova izmjena neće donijeti izravno povećanje mirovine.

Država očekuje veće porezne prihode gradova i općina

Iako će se dio poreznih prihoda izgubiti zbog izuzimanja mirovina iz oporezivanja, Ćorić smatra da bi ukupna financijska slika lokalne samouprave u 2027. trebala ostati povoljna.

Ministarstvo financija svoje procjene temelji na dosadašnjem rastu gospodarske aktivnosti i očekivanom povećanju prihoda od poreza na dohodak.

Prema tim izračunima, porezni prihodi gradova i općina trebali bi rasti i nakon provedbe mjere za umirovljenike.

Ipak, riječ je o projekcijama koje će ovisiti o stvarnom gospodarskom rastu i naplati poreza tijekom sljedeće godine.

Novi kompenzacijski fond za slabije razvijene sredine

Posebna pozornost Ministarstva financija usmjerena je prema općinama i gradovima koji nemaju snažnu gospodarsku aktivnost, imaju manji broj zaposlenih i veći udio umirovljenika.

Takve sredine mogle bi osjetiti veće posljedice ukidanja poreza na mirovine jer im porez od umirovljeničkih primanja čini značajniji dio ukupnih prihoda.

Ćorić je najavio dva mehanizma pomoći.

Prvi je postojeći sustav fiskalnog izravnanja, putem kojeg se državna sredstva usmjeravaju slabije razvijenim jedinicama lokalne samouprave.

Drugi je novi kompenzacijski fond, koji bi od 1. siječnja 2027. trebao omogućiti dodatne isplate gradovima i općinama koji budu imali financijske gubitke zbog porezne reforme.

Sredstva za taj fond trebala bi se osiguravati iz povećanih prihoda od poreza na dohodak.

Time bi se nastojalo spriječiti da rasterećenje umirovljenika dovede do smanjivanja dostupnih sredstava za komunalne i druge lokalne potrebe.

Ministarstvo očekuje odgovorniju naplatu lokalnih prihoda

Ministar je istodobno poručio gradovima i općinama da moraju odgovorno upravljati vlastitim prihodima.

Prema predstavljenim smjernicama, državna sredstva fiskalnog izravnanja i kompenzacijskog fonda mogla bi biti uskraćena jedinicama lokalne samouprave koje ne ispunjavaju zakonske obveze povezane s naplatom vlastitih poreza i drugih prihoda.

To znači da državna pomoć ne bi trebala biti zamjena za zakonito i učinkovito upravljanje lokalnim financijama.

Od lokalnih čelnika očekuje se da iskoriste postojeće mogućnosti naplate prihoda prije nego što se oslanjaju na dodatne državne transfere.

Turistički gradovi i općine mogu očekivati dodatne prihode

Govoreći o prihodima lokalnih samouprava, Ćorić se osvrnuo i na porezne izmjene u turizmu.

Prema njegovim riječima, turistički razvijenije općine mogu očekivati dodatne prihode zbog snažnijeg oporezivanja pojedinih turističkih djelatnosti.

Time bi se dio prihoda lokalnih jedinica mogao povećati neovisno o planiranom ukidanju poreza na mirovine.

Međutim, takav rast neće biti jednako raspoređen po Hrvatskoj jer mogućnosti naplate turističkih poreza ovise o razvijenosti turizma u pojedinim sredinama.

Porezne olakšice za mlade ostaju nepromijenjene

Ministar financija najavio je i da u 2027. godini neće biti promjena poreznih olakšica za osobe mlađe od 30 godina.

Olakšice će ostati na razini iz 2026. godine.

Također se zasad ne planira povećanje osnovnog osobnog odbitka, koji trenutačno iznosi 600 eura mjesečno.

O toj se mogućnosti raspravljalo tijekom prethodnog razmatranja porezne politike, ali ona nije uključena u najavljene izmjene.

Što ukidanje poreza znači za hrvatske umirovljenike?

Za umirovljenike koji trenutačno plaćaju porez na mirovine promjena bi trebala značiti veći iznos koji im ostaje nakon poreznih odbitaka.

Koliko će pojedina mirovina porasti, ovisit će o njezinoj visini i dosadašnjem poreznom opterećenju.

Umirovljenici koji već primaju mirovine ispod neoporezivog praga neće ostvariti povećanje samo na temelju ove porezne izmjene.

Prema analizi Instituta za javne financije, predloženo rasterećenje donosi korist onima koji sada plaćaju porez, ali istodobno otvara pitanje položaja građana s nižim primanjima, uključujući umirovljenike koji porez već ne plaćaju.

Mjera za umirovljenike i zaštita lokalnih proračuna

Ministarstvo financija najavljenom poreznom reformom pokušava istodobno ostvariti dva cilja: povećati neto primanja umirovljenika koji plaćaju porez i očuvati financijsku stabilnost gradova i općina.

Ćorić očekuje da će rast gospodarske aktivnosti i dodatni mehanizmi državne pomoći nadoknaditi izgubljene porezne prihode, posebno u manje razvijenim sredinama.

Za konačnu procjenu učinka reforme trebat će vidjeti zakonska rješenja i ostvarenje planiranih prihoda tijekom 2027. godine.

Za sada je najavljena promjena jasna, umirovljenici koji plaćaju porez trebali bi od 1. siječnja imati veća neto primanja, a država namjerava posebnim fondom pomoći gradovima i općinama koji zbog toga izgube dio prihoda.