Procurio dokument Europske komisije: Obrambena spremnost Europe do 2030. godine ozbiljno je ugrožena

Europska unija suočava se s ozbiljnim poteškoćama u ostvarivanju plana prema kojem bi njezine države članice do 2030. godine trebale znatno povećati obrambenu spremnost. Na to upozorava nacrt programa rada Europske komisije za 2027. godinu, čiji je sadržaj dospio u javnost prije službene objave.

Prema informacijama koje je 4. studenoga objavio Euronews, dokument upozorava da bi ostvarenje europskih obrambenih ciljeva moglo biti ugroženo, iako države članice posljednjih godina znatno povećavaju vojna izdvajanja.

Problem nije samo u raspoloživom novcu. Europske oružane snage i dalje imaju nedostatke u opremi, operativnim sposobnostima i međusobnoj usklađenosti, što otežava njihovo zajedničko djelovanje.

Rekordna ulaganja, ali nedostaci nisu uklonjeni

Prema podacima Europske obrambene agencije, države članice Europske unije tijekom 2025. godine za obranu su izdvojile ukupno 418 milijardi eura.

To je povećanje od 20 posto u odnosu na prethodnu godinu. Za 2026. predviđeno je daljnje povećanje izdvajanja, na približno 454 milijarde eura.

Unatoč rastu ulaganja, europske države još nisu razvile sve sposobnosti potrebne za brzo raspoređivanje i dugotrajno djelovanje vojnih snaga u slučaju ozbiljne sigurnosne krize.

Na postojeće nedostatke upozorila je i Europska obrambena agencija u prvom godišnjem izvješću o obrambenoj spremnosti, koje je predstavljeno ministrima obrane država članica krajem rujna.

Europa mora razviti sposobnosti koje joj nedostaju

Jedan od problema odnosi se na mogućnost samostalnog provođenja složenih vojnih operacija.

Europski povjerenik za obranu Andrius Kubilius ranije je upozorio na potrebu razvoja sposobnosti koje omogućuju djelovanje velikih vojnih snaga, uključujući potrebnu infrastrukturu i logističku potporu.

Prema izvještaju Euronewsa, razvoj takvih sposobnosti mogao bi zahtijevati ulaganja od približno 500 milijardi eura.

Dodatnu neizvjesnost izazivaju promjene američke obrambene politike i najave smanjenja vojne prisutnosti Sjedinjenih Američkih Država u Europi.

Europske države zbog toga nastoje smanjiti ovisnost o američkim kapacitetima, osobito u područjima u kojima još nemaju dovoljno vlastitih sposobnosti.

Premještanje vojske i opreme među državama i dalje je problem

Posebna teškoća odnosi se na vojnu mobilnost, odnosno mogućnost brzog premještanja vojnika, naoružanja i druge opreme preko granica europskih država.

Različita nacionalna pravila, administrativni postupci i nedovoljno prilagođena prometna infrastruktura mogu usporiti raspoređivanje vojnih snaga u slučaju krize.

Kako navodi Vijeće Europske unije, države članice u lipnju 2026. usuglasile su pregovaračko stajalište o prijedlogu uredbe kojom bi se uklonile dio tih prepreka.

Predviđene mjere uključuju jednostavnije izdavanje dozvola, bolju koordinaciju među državama i prilagodbu prometne infrastrukture vojnom prijevozu.

Cilj je omogućiti brže premještanje vojnih snaga i opreme kada to zahtijevaju sigurnosne okolnosti.

Europska unija nema zajedničku vojsku

Iako se u javnosti često govori o europskoj vojsci, Europska unija trenutačno nema jedinstvene oružane snage pod vlastitim zapovjedništvom.

Prema objašnjenju Europske službe za vanjsko djelovanje, obrambena suradnja unutar EU-a temelji se na nacionalnim oružanim snagama država članica.

Zato se i plan obrambene spremnosti do 2030. godine odnosi na jačanje njihovih sposobnosti, zajedničku nabavu, bolje usklađivanje i učinkovitiju suradnju.

Europska komisija u svojim obrambenim planovima predviđa nastavak ulaganja i razvoj zajedničkih projekata kojima bi se trebali smanjiti postojeći nedostaci.

Dokument upozorava na rizike za plan do 2030. godine

Nacrt programa rada Europske komisije za 2027. godinu, o kojem je izvijestio Euronews, upozorio je na rastuće prijetnje europskim vanjskim granicama, infrastrukturi i sigurnosti.

Dokument je u međuvremenu dobio i službenu objavu. Europska komisija objavila je svoj program rada za 2027. godinu 4. studenoga 2026.

U dokumentima i službenim izvješćima europskih institucija potvrđuje se da povećanje obrambenih proračuna samo po sebi ne znači i odgovarajuću vojnu spremnost.

Europska unija zato nastavlja provoditi planove za jačanje obrambene industrije, uklanjanje nedostataka u vojnim sposobnostima i poboljšanje suradnje nacionalnih oružanih snaga.