12. studenoga 1995. potpisan Erdutski sporazum – otvoren put mirnoj reintegraciji hrvatskog Podunavlja
Temeljni sporazum o području istočne Slavonije, Baranje i zapadnog Srijema potpisan je 12. studenoga 1995. u Erdutu i Zagrebu. Njime je dogovoren miran povratak posljednjeg okupiranog područja Republike Hrvatske u njezin ustavno-pravni poredak.
Dana 12. studenoga 1995. potpisan je Temeljni sporazum o području istočne Slavonije, Baranje i zapadnog Srijema, poznat kao Erdutski ili Zagrebačko-erdutski sporazum. Njime je otvoren proces mirne reintegracije hrvatskog Podunavlja, posljednjeg većeg područja Republike Hrvatske koje je nakon vojno-redarstvenih operacija Bljesak i Oluja još bilo izvan hrvatskog ustavno-pravnog poretka. Hrvatski vojnik navodi da je hrvatska strana sporazum potpisala u Zagrebu, a srpska strana istoga dana u Erdutu.
U ime hrvatske Vlade sporazum je potpisao Hrvoje Šarinić, tadašnji predstojnik Ureda predsjednika Republike Hrvatske i voditelj hrvatskog pregovaračkog izaslanstva. Srpsku pregovaračku stranu predstavljao je Milan Milanović, vođa srpskog pregovaračkog izaslanstva. Njihova imena i funkcije nalaze se i u izvornom tekstu sporazuma pohranjenom u međunarodnim zbirkama mirovnih sporazuma.
Sporazumu su kao svjedoci pristupili tadašnji američki veleposlanik u Hrvatskoj Peter W. Galbraith i mirovni posrednik Ujedinjenih naroda Thorvald Stoltenberg. Vlada Republike Hrvatske također ih navodi kao međunarodne posrednike koji su sudjelovali u pripremi sporazuma i pregovorima.
Sporazum je sadržavao 14 točaka. Njima je određeno prijelazno razdoblje od 12 mjeseci, uz mogućnost produljenja za još najviše 12 mjeseci. U izvornom tekstu koji objavljuje United Nations Peacemaker predviđeno je uspostavljanje prijelazne uprave Ujedinjenih naroda, demilitarizacija područja, povratak prognanika i izbjeglica, zaštita imovinskih prava, ustrojavanje policije te organiziranje lokalnih izbora.
Poseban dio sporazuma odnosio se na zaštitu ljudskih i građanskih prava. Predviđen je slobodan povratak svim osobama koje su bile prognane ili izbjegle s tog područja, pravo na povrat nezakonito oduzete imovine ili odgovarajuću naknadu te dugoročni međunarodni nadzor poštivanja ljudskih prava. Tekst sporazuma predviđao je i organiziranje lokalnih izbora prije isteka prijelaznog razdoblja.
Na temelju Erdutskog sporazuma Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda 15. siječnja 1996. Rezolucijom 1037 uspostavilo je Prijelaznu upravu Ujedinjenih naroda za istočnu Slavoniju, Baranju i zapadni Srijem, poznatu kao UNTAES. Prema službenim podacima Ujedinjenih naroda, misija je trebala provesti miran prijelaz tog područja pod puni hrvatski suverenitet, uključujući demilitarizaciju, uspostavu sigurnosti i povratak prognanog stanovništva.
Proces mirne reintegracije formalno je trajao od 15. siječnja 1996. do 15. siječnja 1998. godine. Hrvatski vojnik navodi da su završetkom procesa hrvatsko Podunavlje, uključujući Vukovar, Baranju i područje zapadnog Srijema, u potpunosti vraćeni u ustavno-pravni poredak Republike Hrvatske.
Tijekom dvije godine provedena je demilitarizacija područja, postupno su vraćene hrvatske državne institucije, uvedeni hrvatski pravni i monetarni sustav te organizirani lokalni izbori. U lipnju 1997. predsjednik Republike Franjo Tuđman stigao je u Vukovar Vlakom mira, a 15. siječnja 1998. proces mirne reintegracije službeno je završen.
Erdutski sporazum zato je 12. studenoga 1995. označio početak procesa kojim je hrvatsko Podunavlje bez nove velike vojne operacije vraćeno pod puni suverenitet Republike Hrvatske.
Izvor:PHB
